主城区土地房屋权属登记机构业务联席会 

会    议    纪    要 

2015-01 

（总第13期） 

主城区土地房屋权属登记机构 

业务联席会议纪要 

      2015年 1 月 23日，主城区土地房屋权属登记机构联席会第十三次会议在渝中区召开，会议由重庆市土地房屋权属登记中心承办主持，市局权籍处领导和各土地房屋权属登记机构以及各区国土分局负责人和业务代表参会，现将会议议定事项纪要如下： 

      一、各区国土分局加入联席会议，采取分组讨论、纪要汇总的方式开展。 

      二、本次会议审定通过的房屋登记方面业务议题。 

      （一）各方当事人委托同一代理人申请土地房屋权属登记的，登记机构应区分情况处理：商品房买卖转移登记、商品房买卖合同登记备、商品房预售后权属转移登记、房改售房完全产权转移登记、个人住房（商品房按揭）抵押权登记、抵押权注销登记情形等可以办理；存量房买卖、赠与等情况不能办理，但经公证的委托书中特别指明或提供经公证合同的除外。代理人代为申请登记中不能代签交易合同，但经公证的委托书中特别指明的除外。 

      （二）按份共有房屋在办理赠与、继承和婚姻关系存续期间变更权利人登记时，仅相关权利人到场申请即可。但对持房屋所有权证和国土使用权证申请登记的应核查其婚姻关系中的隐名共有人；须将原权证及分别持有权证的全部证书收回；农转非安置房系按户分配，其取得时已经明确其他共有人情况，可只核查其婚姻关系中的隐名共有。 

      （三）关于渝国土房管[2014]734 号文关于商品房配套车位销售的权属登记，登记机构重点审查几个时间节点，对开发公司提交的承诺、物业区域划分、区域对应业主认定、配比等情况不作实质性审查。集资房、拆迁还建房项目，参照该文件执行。 

      （四）可依当事人申请办理预购商品房顺位抵押权预告登记，登记机构可不审查房屋价值与担保额关系、不现场查看，但应收取抵押权人知晓的书面材料，并收取商品房买卖合同登记备案证明、预购商品房预告登记证明、预购商品房抵押权预告登记证明原件并批注抵押权预告登记情况（重庆市住房置业担保公司作为抵押权人可提供承诺书和加盖该公司印章的登记备案证明、预告登记证明复印件）。 

      三、会议确定了需要市局权籍处明确的事项。工业厂房及配套用房办理权属登记中对“工业企业”的认定等问题。 

      四、权籍处领导安排了其它工作。 

      五、土地登记机构会议纪要见附件。 

      参加会议的登记机构有：市土地房屋权属登记中心，大渡口土地房屋权属登记中心，江北土地房屋权属登记中心，沙坪坝土地房屋权属登记中心，九龙坡土地房屋权属登记中心，南岸土地房屋权属登记中心，北碚土地房屋权属登记中心，北部新区（两江新区）国土房管分局，渝北土地房屋权属登记中心，巴南区土地房屋权属登记中心，渝中区国土分局，北碚区国土分局，巴南区国土分局，九龙坡区国土分局，江北区国土分局，渝北区国土分局，南岸区国土分局，沙坪坝区国土分局，大渡口区国土分局 

 附： 主城区国土分局地籍管理部门业务联席会会议纪要 

      2015年 1 月 23日上午，主城区国土分局地籍管理部门业务联席会第一次会议在渝中区大礼堂酒店会议室召开，会议由渝中国土事务中心主任潘峰主持，10家国土分局地籍管理部门分管领导、部门负责人以及业务代表参会。现将会议议定事项纪要如下： 

      一、关于工业用地的土地使用权及其地上在建工程是否可以办理抵押的问题。 

      根据《关于规范办理房地产项目在建工程抵押登记有关问题的通知》（渝国土房管发【2012】101号）的规定，对于在建工程的抵押登记，分为两种，一种是办理了预售许可的在建工程抵押登记，一种是未办预售许可的在建工程抵押登记，对于未办预售许可的在建工程抵押登记，实际上是以土地抵押连同地上建筑的抵押，但是该文仅限于房地产开发项目，对于不是房地产开发项目的土地及地上在建项目申请办理时是没有准予的。 

      处理意见：根据《物权法》第180条规定正在建造的建筑物可以进行抵押，因此，对于工业项目的在建工程抵押可以办理，参照未办理预售许可的房地产开发项目在建工程抵押登记办理，但不得为第三方作担保。办理抵押登记时需提供登记申请书、申请人的身份证明、土地权利证书、建设工程规划许可证、主债权合同和抵押合同、地房合一图及房屋测绘报告、其他必要材料。 

      二、在办理“两证合一”后，如果主体发生变更（如更名、转让），只需要在登记中心办理登记，但由于修路等其他原因占用部分土地，又需要到国土部门申请分割、注销等业务时，在办理中存在困难。 

      处理意见：①涉及现主体与初次办理“两证合一”主体不一致时，由国土分局登记部门与登记中心内部沟通，提取相关变更档案资料。②涉及土地分割，在收到申请后，国土分局只走登记流程，并出具《土地信息通知书》，申请人持国土分局出具的《土地信息通知书》直接到属地登记中心申请办理登记。 

      三、农民集中居住区房屋是否可分配给非本村、社集体经济组织成员并办理土地权属登记。 

      处理意见：可对经房屋所在地村社集体同意接收的符合农业户籍身份人员登记发证。 

      四、因历史原因造成国有出让土地（已办理初始登记）上还留有原农村房屋（办理有农房证）未拆除，现该权利人申请办理该房屋国有房地产权证，且现行规划与原土地初始登记时土地用途不一致，这种问题应如何处理。 

      处理意见：各成员单位认为应谨慎办理，可经规划部门出具符合保留建筑条件的意见后，经房屋安全质量检测合格，消防安全合格后办理。 

      五、工业用地在项目竣工后是否可进行分割。 

      处理意见：根据《国土资源部关于规范土地登记的意见》（国土资发〔2012〕134 号）规定，土地以宗地为单位进行登记。宗地应当依据合法的土地权属来源材料，结合实际使用情况，按照地籍调查程序划定。宗地一经确定，不得随意调整。宗地确需分割、合并或调整边界的，应经国土资源主管部门会同有关部门同意。各成员单位认为原则上不同意分宗，应保持宗地的完整性，按共用宗进行处理。涉及个案单独请示。 

      六、会议确定了两项需要市局权籍处明确的事项。 

      （一）已办证的集体土地建设用地（如企业、村、社办公场所用途为工业、办公等）是否可以直接向村民办理转移登记并将用途变更为住宅。 

      （二）对未依法收回国有土地使用权的储备土地，能否继续登记发证、以及办理抵押登记。